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    评标和定标

    27、评标委员会与评标

    27.1 评标委员会由招标由招标单位组建,负责评标活动。

    27.2 开标结束后,开始评标。评标采用保密方式进行。

    28、评标过程的保密

    28.1 开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。

    28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。

    28.3 中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何说明。未中标人不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

    29、资格后审(如采用时)

    29.1 招标工程采取资格后审的,在评标前对投标人进行资格审查,审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件,其投标将被拒绝,不进行评审。

    30、投标文件的澄清

    30.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较,必要时,评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应采用书面形式进行澄清说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

    31、投标文件的初步评审

    31.1 开标后,招标人将有效的投标文件,提交评标委员会进行评审。

    31.2 评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求,所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的招标人的权力和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响;

    31.3 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。

    31.4投标文件有下述情形之一的,属于重大偏差,视为未能对招标文件作出实质性响应,并按前条规定作废标处理:

    31.4.1 没有按照招标文件的要求提交投标保证金或者投标保函的;

    31.4.2 本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的,由委托代理人签字或盖章的,但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的;

    31.4.3 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的;

    31.4.4 明显不符合招标文件规定的技术要求和标准

    31.4.5 未按规定格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;

    31.4.6 组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议联合体协议不符合有关规定的

    31.4.7 两个及两个以上投标人的投标文件内容有雷同的;

    31.4.8 对投标报价及主要合同条款、合同格式等招标文件规定的要求有重大偏离或保留的。重大偏离或保留系指下列情况之一:

    对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离;

    对工程质量或使用性能产生不利影响;

    对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改。

    31.4.9 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的;

    31.4.10 投标总报价高于招标人设置的拦标价的。

    31.4.11 提供虚假证明材料的。

    31.5 在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标应作废标处理。

    31.6 在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。

    31.7 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标。

    31.8 评标委员会按上述第31.4款至第31.7款规定否决不合格投标或者界定为废标的投标文件,不再进入详细评审阶段。

    32投标文件计算错误的处理

    32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算上、累计上或表达上的错误,修正错误的原则如下:

    32.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;

    32.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。

    32.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收,并不影响评标工作。

    33、投标文件的评审、比较、和否决(详细评审)

    33.1 评标委员会将按照本须知第31条规定,仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标(有效)文件进行评估和比较。

    33.2 评标方法和标准(总附件3)

    33.3 评标委员会对投标文件进行评审和比较后,向招标人提出书面评标报告,并推荐不超过 3 名有排序的合格的中标候选人。招标人按投标须知前附表第19项的原则确定中标人。

    33.4 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,或者有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决所有投标。所有投标被否决后,招标人将依法重新招标。

    33.5 招标人定标后无义务对评标过程进行公布和说明。

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